五部门联合发文 打造消费新场景培育消费新增长点
6月24日，国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》(以下简称《措施》)，重点部署了6个方面任务，加速推动消费场景应用升级和数字赋能，进一步培育和壮大消费新增长点。
“促进消费稳定增长，关键是要把蕴藏的巨大消费潜力释放出来。”国家发展改革委就业司相关负责人介绍，从需求侧看，我国有全球规模最大、成长性最好的中等收入群体，孕育着大量消费升级需求;从供给侧看，以消费升级为导向的产业升级正在提速，产业体系对智能化、共享化、网联化等新形态和新模式的支撑有望进一步增强。“打造消费新场景有助于更好顺应消费场景变化新趋势，不断提升优质商品和服务供给，推动以高质量供给引领和创造市场新需求。”
据了解，《措施》围绕餐饮消费、文旅体育消费、购物消费、大宗商品消费、健康养老托育消费和社区服务消费等6个方面，制定了17项政策举措。
围绕培育文旅体育消费新场景，《措施》提出，要深化旅游业态融合创新，积极发展冰雪旅游、海洋旅游等业态，鼓励发展旅游专列等旅游新产品;推动城乡文旅提质增效，引导夜间文化和旅游消费集聚区创新发展;提升入境旅游便利水平，拓展文娱体育消费空间。
在购物消费新场景培育方面，《措施》要求，推动购物消费多元融合发展，打造商旅文体融合的新型消费空间;利用新技术拓展购物消费体验，鼓励建设和升级信息消费体验中心，推动信息消费示范城市建设;培育国货“潮品”消费，办好中国品牌日活动，鼓励各地开展特色品牌创建。
关于培育健康养老托育消费新场景，《措施》提到，要加快消费场所适老化改造，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口;鼓励养老机构与医疗卫生机构通过毗邻建设、签约合作等方式满足老年人健康养老服务需求;探索社区、家庭互助等托育服务新模式，发展集中管理运营的社区育幼服务。
近两年，我国消费需求不断释放。2023年，最终消费支出对经济增长的贡献率为82.5%，是经济增长的“第一拉动力”。前述国家发展改革委就业司相关负责人表示，从中长期看，消费的发展机遇和趋势中，有四个“新”值得关注，分别是人民对美好生活的向往带来消费新需求、科技革命创造消费新供给、人口结构变化蕴藏消费新动能、农村消费升级释放消费新潜力。
该负责人提到，当前，大数据、云计算、人工智能等新技术手段不断涌现，数字技术、数据要素正在深刻改变人类生产和消费，这将为消费供给迭代升级提供众多新机遇。同时，随着我国居民人口结构变化和社会需求转换，服务消费快速增长，年轻群体也逐渐成为消费主力，个性表达和沉浸体验消费开始受到青睐。
根据《措施》的要求，国家发展改革委将会同有关部门加强统筹协调，支持相关部门和地方协同开展政策性试点示范和实践探索，加强对大宗消费、服务消费的综合金融支持，依法依规合理降低消费领域企业用地成本和制度性交易成本。
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