天津：支持消费品以旧换新再添新动力
日前，为促进消费品以旧换新，依据《国家发展改革委 财政部〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》要求和商务部、交通运输部、农业农村部等国家部委工作安排，天津市发展改革委起草了《天津市2024年度加力支持消费品以旧换新工作实施方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，面向社会公开征求意见。
《征求意见稿》确定了工作目标，到2024年底，引导报废更新农业机械500台(套)左右，报废及更新购置符合条件的货车1200辆以上，新购新能源城市冷链配送货车50辆左右，更新购置新能源公交车1000辆以上，更换新能源公交车动力电池100套以上，报废更新个人乘用车40000辆以上，置换更新个人乘用车30000辆以上，以旧换新电动自行车40万辆左右，更新居民室内老旧供暖设施10万户左右。《征求意见稿》提出八个方面工作重点。
一是支持农业机械报废更新。聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，提高农民和农业生产经营组织报废更新老旧农机积极性，在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》基础上，报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元;报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准。结合我市都市型农业发展需要，将旋耕机、微型耕耘机(田园管理机)、全混合日粮制备机、投(饲)饵机、增氧机、拉幕(卷帘)设备纳入报废补贴范围，报废补贴额原则上不超过同类型农机购置与应用补贴额的30%。
二是支持老旧营运货车报废更新。市交通运输委、市财政局按照《交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》明确的补贴范围、补贴标准及实施细则，进一步细化操作流程和管理要求，重点支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新为低排放货车。报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元;提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元;无报废只新购新能源城市冷链配送货车，平均每辆车补贴3.5万元。
三是支持新能源公交车及动力电池更新。市交通运输委、市财政局按照《交通运输部 财政部关于印发〈新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则〉的通知》明确的补贴范围、补贴标准及实施细则，进一步细化操作流程和管理要求，指导相关区和新能源公交车运营企业制定方案、筹措资金，开展新能源公交车及动力电池更新。更新车龄8年及以上新能源公交车，每辆车补贴8万元;更换动力电池，每辆车补贴4.2万元。新能源公交车动力电池更换工作应在确保整车安全的前提下实施，新能源公交车运营企业、动力电池更换服务提供商应遵循“谁主张、谁负责;谁更换、谁负责”的原则，严格落实安全主体责任。
四是支持个人乘用车报废更新。在《商务部 财政部等7部门关于印发〈汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》基础上，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日(含当日)前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准提高至购买新能源乘用车补2万元，购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元。按照《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》要求，相应报废机动车须在2024年7月25日前登记在申请人名下。
五是支持个人乘用车置换更新。落实《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》要求，着力稳定和扩大汽车消费，开展汽车置换更新补贴活动。个人消费者出售本人名下符合条件的旧车，购入符合条件的新能源乘用车给予1.5万元补贴，购入符合条件的燃油乘用车给予1万元补贴。
六是支持家电产品以旧换新。市商务局加强与相关电商平台、综合卖场、销售企业等经营主体对接，制定出台家电产品以旧换新操作流程、管理要求，原则上采用“支付立减”方式，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
七是支持家装等产品改造换新。市商务局等部门结合旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造、促进智能家居消费等需求，按照厨卫家电焕新、智能家居消费和适老化产品购置三个方向制定补贴产品目录，原则上按照产品销售价格15%的比例给予个人消费者补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。市城市管理委等部门结合提升居民供热水平等需要，制定居民室内老旧供暖设施及外窗更新工作方案，明确补贴范围、补贴标准、操作流程和工作要求等，并组织实施。
八是支持电动自行车以旧换新。将电动自行车以旧换新纳入“2024消费促进年”活动安排，组织合规电动自行车生产企业的合格产品参加消费品以旧换新活动。加大以旧换新惠民支持力度。对交回符合条件的个人名下老旧电动自行车并换购电动自行新车的消费者给予补贴，鼓励享受补贴的消费者购买符合《电动自行车行业规范条件》企业生产的合格电动自行车。对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的个人消费者，适当加大补贴力度。市有关部门按照职责分工，细化实施方案，做好电动自行车整车回收、分解、电池分类处理工作。鼓励电动自行车生产销售企业开展以旧换新，对消费者给予叠加优惠。
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